18 de diciembre de 2025
Puerto San Antonio y la PUCV analizan los desafíos de la gobernanza portuaria a 28 años de la Ley 19.542
Puerto San Antonio, en conjunto con la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso (PUCV), realizó el tercer Seminario “Desarrollo Normativo de la Gobernanza Portuaria”, instancia que reunió a autoridades, expertos y actores clave del sistema logístico nacional para reflexionar sobre los desafíos del sector, a 28 años de la promulgación de la Ley 19.542.
La jornada contó con la participación de la presidenta del Consejo Directivo del Sistema de Empresas Públicas (SEP), Paulina Soriano, y del presidente del Directorio de Puerto San Antonio, Eduardo Abedrapo, quien destacó la importancia de evaluar los resultados de la normativa vigente, subrayando que esta “ha permitido un importante desarrollo del sector portuario en el país”.
Asimismo, expusieron el presidente de la Empresa Portuaria Austral, Gabriel Aldoney; el excontralor general de la República, Jorge Bermúdez; el exgerente general de San Antonio Terminal Internacional, Alberto Bórquez; y el consultor del Banco CAF y CEPAL, Octavio Doerr, quienes abordaron distintos aspectos del sistema portuario y sus proyecciones. El gerente general de Puerto San Antonio, Ramón Castañeda, enfatizó que “en el contexto actual, Puerto San Antonio reafirma su compromiso con un sistema portuario sostenible y eficiente, asumiendo —a través de su Plan Estratégico— el desafío de liderar procesos que fortalezcan la transparencia, la integración logística y la competitividad, elementos clave para el crecimiento del país”.
Desde una mirada crítica y prospectiva, Gabriel Aldoney señaló que la Ley 19.542 ha sido un instrumento eficiente, aunque recalcó la necesidad de avanzar en mejoras para enfrentar los desafíos futuros. En tanto, Jorge Bermúdez coincidió en la urgencia de incorporar con mayor fuerza la sostenibilidad ambiental, social y económica, asegurando que “esta actividad debe integrar ese enfoque para proyectarse en el tiempo”.
Por su parte, Octavio Doerr planteó que el desafío de Chile es repensar el diseño del sistema portuario para las próximas décadas. “Se requiere una visión sistémica que vaya más allá del recinto portuario e incorpore factores como la integración logística, corredores ferroviarios, sostenibilidad y variables territoriales que hoy determinan la competitividad del comercio exterior”, explicó.
Finalmente, Alberto Bórquez sostuvo que, si bien el modelo de concesiones chileno ha mostrado resultados positivos, es necesario abordar brechas y realizar ajustes. En la misma línea, el académico de la Facultad de Derecho de la PUCV, Osvaldo Urrutia, destacó la relevancia de generar espacios de diálogo entre expertos para comenzar a debatir propuestas de mejora al sistema de gobernanza portuaria.
